灵宝市矿产资源类项目资金管理暂行办法

一、为加强全市矿产资源类项目的监督管理，提高资金使用效益，确保项目顺利实施，根据《危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕367号）、《中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法》（财建[2006]342号）、财政部、国土资源部关于印发《矿产资源补偿费使用管理办法》的通知（财建[2001]809号）、国土资源部《关于印发中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法的通知》（国土资发[2002]433号）以及河南省财政厅、国土资源厅《河南省探矿权采矿权使用费及价款项目资金管理暂行办法》（豫财办建［2005］68号）等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

二、本办法适用于由各级财政部门、国土资源部门审批，经灵宝市财政局拨付的各类矿产资源类项目专项资金的管理。

三、矿产资源类项目获国家、省批准后，项目承担单位应在10日内将项目设计书、预算书、专家组评审意见以及审查批准文件，报灵宝市财政局和灵宝市地质矿产局。

四、项目承担单位在项目施工前，应向灵宝市财政局、灵宝市地质矿产局提交项目《开工报告表》（附件一）、施工单位及监理单位资质证书复印件。

五、项目资金拨付实行申报制度，由灵宝市财政局按项目实际进度分期划拨，项目实际进度由灵宝市财政局、灵宝市地质矿产局共同核查确定。

六、项目资金拨付遵循以下程序：

（一）灵宝市财政局接到上级财政部门下达的专项资金指标通知后，应及时通知灵宝市地质矿产局、项目承担单位。

（二）项目承担单位接到市财政局通知后，填写《专项资金报帐申请表》（附件二），加盖申请单位公章，附投资计划、项目预算、项目设计、开工报告、工程进度情况说明等资料报市财政局。

（三）市财政局收到项目承担单位的《专项资金报帐申请表》及申报材料，会同市地质矿产局有关人员，现场检查验收工程。

对未按期开工的项目，市地质矿产局应督促项目承担单位按期开工，可依据项目资料及开工报告预拨30%的项目资金；此后，项目承担单位可按工程进度提出资金拨付申请，并附工程监理签证，按进度拨款。对验收合格的，由现场验收人员、市地质矿产局、市财政局单位负责人在《专项资金报帐申请表》上签字，市财政局根据签字后的申请表及时拨付项目资金；经验收不合格的，市财政局暂缓拨付项目资金，并由项目承担单位限期返工，直至合格为止。

（四）项目竣工验收前，项目资金拨付不得超过90％，其余10％项目资金，待上级部门竣工验收合格后一次性拨付。

七、专项资金投资项目，必须纳入政府采购范围，实行政府采购；对工程的勘查、设计、施工必须实行招投标，设备购置实行政府采购；通过政府采购的项目，资金可直接支付给施工单位。

八、项目承担单位在项目竣工后，应向灵宝市地质矿产局、灵宝市财政局提出项目验收申请报告。由灵宝市地质矿产局、灵宝市财政局组织人员对项目完成情况进行初步验收。

1、由项目承担单位提交竣工验收报告，说明项目建设详细情况；

2、复查和核对项目建设原始记录及技术档案资料；

3、现场检查项目运行情况和效果；

4、验收组人员集中讨论通过竣工验收报告，并填写《XXXX项目竣工核查意见书》（附件三）。

九、项目竣工经初步验收合格的，由灵宝市财政局、灵宝市地质矿产局向上级部门报告初步验收情况。属申报省级矿产资源类项目的提请上级主管部门复核后，上报省国土资源厅和省财政厅验收；属申报国家级矿产资源类项目的提请上级主管部门复核后，上报国土资源部和财政部验收。

初步验收不合格的，由项目承担单位限期返工，所需费用全部由项目承担单位承担。

十、项目承担单位对项目资金实行专户储存，建立专帐，专人管理。要加强项目的财务管理和会计核算，严格按照批准的项目设计预算和规定的开支范围，合理、有效地使用项目经费，每季度末按期向灵宝市财政局填报一次《河南省基本建设投资财务报表》（附件四），同时向灵宝市地质矿产局填报一次经监理单位签署意见的《XXXX项目工程进展情况报告表（第XX季度）》（附件五）。

十一、项目承担单位虚列项目及虚列支出，擅自转包项目，擅自变更项目设计及擅自调整项目经费预算，截留、挪用、挤占项目经费等违反有关法律、法规以及制度规定的，灵宝市财政局、灵宝市地质矿产局将依据有关规定，采取通报批评、停止拨款、收回已拨付项目经费、建议中止项目等措施予以相应处理。

十二、本办法自发布之日起执行。在具体执行过程中，有与上级文件不符的，按上级文件执行，若有疑问，请与灵宝市财政部局经建科（联系电话：8852610-223）或灵宝市地质矿产局（联系电话：8855948）联系。

附件一：《开工报告表》

附件二：《专项资金报帐申请表》

附件三：《XXXX项目竣工核查意见书》

附件四：《河南省基本建设投资财务报表》

附件五：《XXXX项目工程进展情况报告表（第XX季度）》