2008年3月14日，在新增的7名国务院参事中，张洪涛是以地质矿产领域专家身份进入这个为中央政府决策提供智力支持团队的。参事的职责，是参政议政、建言献策、咨询国是，从1949年国务院参事室成立至今，国务院一共有191名参事。最近，记者访问了张洪涛参事，请他谈谈如何客观认识中国的矿产资源。

记者：对于我国的矿产资源形势究竟如何评价？我国是“地大物博”还是“地大而物不博”？

张洪涛：关于这个问题，人们一直争论不休。我国疆域辽阔是不争的事实，南起曾母暗沙，北到大兴安岭，国土面积居世界第三，说其“地大”，不成问题。在矿产资源方面，也是既丰又富，迄今全国已累计发现矿产171种，探明储量的矿产156种，发现矿产地（点）20多万处，年矿石采掘总量超过50亿吨，矿业总产值超过4000亿元，全国92%的一次性能源和80％以上的工业原材料来自矿产资源，矿产资源总量和矿业开发总规模均居世界第二位，从这一点说，可以算是“物博”了。

问题在于，当前我们面临的矿产资源形势是“严重短缺”：按人均，仅占世界人均的一半，一些大宗矿产资源（如石油、煤炭、铜、铁、锰、铬等）的“保有储量”持续下降，45种主要矿产资源“现有储量”中能保证到2010年需求的只有24种，可利用的“可采储量”仅占全国“保有储量”的20％一45％，到2010年，45种主要矿产已探明的储量有1/3不能满足需求，到2020年只有6种可以满足需求。另外，我国上世纪50一70年代建设的矿山约2/3进入中、晚期，后续资源青黄不接，开发靠“吃老本”，存在着“勘查规模萎缩、新增储量缓慢、矿业市场慢热”的三大不利因素。

但我们不能因此得出“地大而物不博”的结论。

首先，我国矿产资源紧缺，这是经济高速发展阶段的必然过程，包括发达国家，概莫能外；其次，我国矿产资源总体上查明程度低，平均仅为35%，恰恰表明还存在巨大的找矿潜力；第三，中央提出“两种资源，两个市场”的路线，正是一种“协调”和“补充”，恰恰是针对不足、规避资源风险之举。我国在待查明的矿产资源中，铁、铝等矿产仍有1倍以上的找矿潜力，铜、锰、镍、锡等有约2倍的潜力；石油、天然气、铅、锌、金等矿产的潜力更大，约为3倍，甚至更高。

记者：您的乐观看法有无依据？

张洪涛：最近的找矿实践证明，我国地质找矿并非山穷水尽。“十五”期间全国新发现矿产地1000余处，新增的资源储量相当可观。

以石油为例，中国石油探明程度只有33％，随着石油地质理论以及勘探技术的进步，中国正迎来石油勘探“二次创业”的光明前景．其次，我国石油生产从粗放到节约利用，潜力巨大。以煤炭为例，1000米以浅的远景资源总量为28600亿吨，查明程度仅为37%。还有铁矿，查明储量近700亿吨，查明程度仅为47%。未查明，恰恰是我们的希望所在。

因此，我的结论是：要变悲观为乐观，加大国内勘探是实现矿产资源可持续供给的首选之路。

记者：有学者认为，中国大地构造过于零碎，成矿条件比较特珠，不利于寻找超大型矿床，贫矿多、富矿少，小矿多，大矿少。您怎么看？

张洪涛：中国处于印度板块、太平洋板块和西伯利亚三大板块的交汇地带，虽然地壳活动异常激烈，但恰恰有利于寻找与火山岩浆活动有关的有色金属、贵金属及黑色金属矿产地，而形式多样的各类沉积盆地，也有大有小，既有利于形成大庆那样的大油田，也有望寻找小而富的优质油田。如上个世纪，我们成功地发现了世界著名的白云鄂博铁稀土矿床、金川镍矿、鞍山铁矿、南岭钨锡矿等一批超大型矿床，大庆油田则是世界上不多的陆相生油理论的经典范例。

最近，与我国毗邻的俄罗斯、蒙古及中亚国家，新发现了一批世界级矿床，而我国与此相连的构造一岩浆活动带，已发现的大中型以上规模矿床的数量仅占全国的14%，其中青海南部、东昆仑山、阿尔金山、西昆仑山、西南天山等勘查程度极低，这也显示了中国西部恰恰是全球最具潜力的矿产资源远景区，如果将西部勘查程度整体提高到东部的现有水平，预计至少将新发现并查明780多处大中型矿床，使全国查明资源储量翻一番，甚至翻两番。

记者：此外，老矿山的二次勘探也有重要的现实意义。

张洪涛：对。目前我国中东部地区大多数老矿山进入中晚期，但开采深度一般在500米以上，其深部及外围的潜力没有穷尽，随着开采技术的提高，寻找东部500一1000米的第二找矿空间，在理论和技术上已经可行。近年来我们在所谓“山穷水尽”的东部数10处老矿区，新发现了一批隐伏矿床，如安徽庐极地区新发现地下700米以下的泥河铁矿，规模达到大型以上；在辽宁桥头的老矿区，新发现隐伏铁矿体，规模达到超大型。这些都表明，只要我们认识到位，方法到位，东部老工业地区依然有潜力可挖。

记者：您怎么评价有些学者提出的“找矿不如买矿”？

张洪涛：我认为，走依赖国际市场的道路，可以理解，但不科学。国际市场可以解决一时之需，但绝对解决不了资源的长治久安。

记者：为什么这么说？

张洪涛：国内资源形势确实严峻，但是矿产资源向来是各国的重要战略物资，即使是国土较狭窄的日本，也绝不一味屈就国际市场。凡是以买矿求生存的国家，其中必有隐患。这些年，世界各国，不论大国小国，都在重新反省、调整各自的“国家安全战略”，把石油资源、重要金属矿产资源、水资源、食物资源、基因资源等提升为“国家安全构想”重要核心地位，并且列为各国政治、外交、军事争夺的终极目标。

中国的国情，一是经济实力所限，全靠进口，则买不起；二是资源涉及地域政治、经济格局，一旦有事，则买不到；三是中国经济高速增长，国际市场对于“爆炸式”需求，则供不起。

让我们稍稍分析一下中国的资源形势，就会发现个中的深层次原因，一是中国经济建设需求加大，这是主因，以至国内供应不能得到充分满足；二是跨国矿业公司通过资本的流动，控制着全球大多数优质资源的储量和产能，后起的、发展中的中国，必然会遭受到巨大的压力，这已非纯粹的自然因素；三是世界经济发展的周期性、资源开发对经济发展的滞后反应，导致矿产资源及其产能供应的周期性、结构性过剩与短缺，发展中国家自然首当其冲，影响尤甚四是资源全球化趋势加快，作为社会主义市场经济的中国也必然要融入国际市场，而市场行为是“有进有出”，绝非一味依赖。更重要的是，我国幅员辽阔、人口众多，如果石油、天然气、铁、铜、铝等大宗矿产资源完全依赖国际市场，其国家安全很难得到保证。明显的例证是，近年来石油和铁矿石价格的波动，已经使我国损失惨重。

所以，要解决中国的矿产资源问题，首选办法就是国内挖潜。

记者：您时我国矿产资源未来政策的总体建议是什么？

张洪涛：以科学发展观为统领，以地质工作为先行，以国内增储挖潜为重点，以“走出去”为补充，实现矿产资源供给的可持续。

首先，必须加强国内勘探，从源头上保障矿业可持续发展，为此应当优先安排国家的基础性、前瞻性工作。

其次，要科学评价全国重要矿产资源潜力，规划和引导整个资源产业的链条，选准主攻矿种，兼顾优势矿产，发挥政府投入与社会资金两个积极性，促进公益性与商业性矿产勘查开发的结合、联动。

第三，依靠科技进步，转变传统矿业的发展方式，实现二次金属资源化，集约高效利用资源，研究开发煤层气、油页岩、低品位铁矿等非传统资源，盘活一批长期闲置的低品位、难选冶资源。

第四，树立“绿色矿业”理念、文化和发展方式，建立矿山环境破坏、资源废气排放的监督机制及补偿机制，最大限度降低环境损害。