按照灵宝市委先进性教育活动领导小组的统一部署和安排，我局从1月28日至6月中旬，历时半年的时间，在全局党员干部中部署开展了保持共产党员先进性教育活动。在市委派驻督导组的正确指导下，在全局党外群众的支持和监督下，局党委精心策划，各基层支部认真组织，全体党员认真落实市委先进性教育活动办公室的各项要求，做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务，收到了预期效果。现将整个先进性教育活动开展情况总结如下：

一、提高认识，掀起高潮。

1月28日，市保持共产党员先进性教育活动工作会议后，局党委及时召开了党委成员、基层党支部书记专题会议，学习市委《实施意见》和《工作方案》，在统一思想提高认识的基础上，结合实际，制定了局《领导干部先进性教育活动工作方案》、《全体党员先进性教育活动的实施方案》、《领导班子成员联系点安排意见》，并及时报请市督导组、市先进性教育活动办公室审核，经审定通过后，于2月1日召开了全体党员动员大会，传达市有关文件精神及局开展先进性教育活动的工作方案，进一步统一思想，提高认识。局长亲自作了动员讲话，提出了“党员的先进模范作用要让大家在平常能看得出，关键时刻能站得出，危急时候能冲得出”的要求。使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，明确了局开展活动的总体目标、具体安排及对党员、党支部的要求，增强了广大党员参与教育活动的主动性和自觉性，使先进性教育活动在我局迅速掀起高潮。

二、加强领导，成立组织

为加强对教育活动的领导，我局成立了局长张冠山为组长的先进性教育活动领导小组，建立领导责任制，局长为第一责任人，主管领导为主要责任人，各支部书记为直接责任人。党委成员分别确定了联系点，明确了工作职责。党委成员严格按照方案，深入联系点，听取基层支部意见，进行具体指导。同时，抽调精干人员组建了先进性教育活动办公室，做到人力、物力、财力投入到位，办公室下设综合组、组织组、督查组，以通知形式明确了各组人员、职责，从而确保了此项工作的顺利开展。

三、稳步推进，务求实效。

（一）学习动员阶段

1、认真制定学习计划。在认真领会灵先教办[2005]93号文件的基础上，根据局党员队伍建设状况，制定了切实可行的学习计划，并作了学习日程安排和学习内容安排，从指导思想、主要任务、方法步骤、工作要求等方面既体现了上级精神，又充分结合了局实际。

2、建立健全各项制度。结合实际建立了《学习考勤制度》、《学习笔记调阅制度》、《学习心得交流制度》、《学习成果汇报制度》、《学习效果检测制度》五项制度，用制度规范学习程序，用制度约束学习行为，并严格了学习标准，要求各支部达到六有的标准（有计划、有考勤、有记录、有笔记、有心得、有档案）。

3、精心编写学习资料。根据上级要求的学习内容，编印了《保持共产党员先进性教育活动应知应会14问》手册，使每位党员达到人手一册，购置了《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党员先进性教育电视教材》、《保持共产党员先进性教育学习100问》。各支部利用我局网络优势，通过中央先进性教育网站“先锋网”，进一步拓展学习内容。

4、搞好集中学习培训。根据局学习内容安排，每天至少抽出四个小时进行集中学习培训，严格考勤，做到学习前签到，学习中抽查，学习后点名。先后邀请灵宝市委党教讲师李卫东、三门峡市委党校教授彭幸国来我局作专题讲座。

在集中学习的同时，我们还结合实际，组织党员开展“如何保持先进性”的专题讨论，举办了知识测试，组织了群众代表问卷调查。集中学习阶段，共组织集中学习209次（包括基层各支部集中学习教育的次数）；每人记学习笔记13000字左右，撰写心得体会2篇。举办知识测试2次，组织学习交流15次，交流人数164人。

（二）分析评议阶段

1、做好本阶段七个环节的工作。广泛征求意见环节，分别召开了党外群众代表、知识分子代表、退休职工代表、矿山企业代表、矿山乡镇代表、义务执法监督员等不同形式座谈会，发放征求意见表，征求社会各界的意见建议；谈心环节，印发了《谈话记录本》，以“一对一、面对面”的方式，采取灵活多样的方式，组织开展了“六谈心”活动；撰写党性分析材料环节，做到“五对照、五检查”，要求全局党员在查找问题与不足的基础上分析原因，提出改进措施，明确今后努力的方向；召开民主生活会环节，每个党员按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评，党员之间相互评议，开展批评，并根据专题组织生活会情况，认真修改个人党性分析材料；评议意见环节，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，本着实事求是、客观公正的原则，提出、反馈、通报对128名党员的评议意见。

2、举办报告会。邀请灵宝市检察院蔺根宽等7位优秀党员检察官组成的先进事迹报告团，来我局做报告，激励党员干部职工以共产党员的标准严格要求自己，求真务实，廉洁奉公，切实发挥先锋模范作用，以饱满的工作热情，全身心地投入到各项工作中去。

3、组织退休老同志、老党员到延安学习。4月14日，局安排14名老同志、老党员赴革命圣地延安参观学习，通过参观党的七大会议旧址、革命历史博物馆，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈领导人革命旧居。使退休党员受到了一次生动的教育。

4、认真落实党员先锋工程。按照市直工委《关于上报2005年“党员先锋工程”活动基本情况的通知》，我局把当前面临的急、难、险、重的工作任务列为“党员先锋工程”，局属13个支部共上报项目13项。经过认真筛选，确定一类项目2项，二类项目4项。充分发挥了共产党员在完成各项急、难、险、重任务中的先锋模范作用。

5、在全局掀起学习地矿卫士闫道强先进事迹的热潮。我们按照省国土资源厅动员会精神，下发文件，开辟专栏，迅速在全局掀起了“学习闫道强，争做国土资源忠诚卫士”活动高潮。我们又专门组织80余名干部职工赴三门峡，参加闫道强先进事迹报告会。

6、积极开展下乡服务活动。一是深入农户调查走访慰问。局党委成员、扶贫干部经常抽时间到帮扶村尹庄伍洞村了解贫困群众发展中的困难，送去科技信息，帮助他们制定致富规划。二是开展科技服务活动。向伍洞村村委会送去有关养殖、种植书籍100余册、光盘2套，组织播放和讲授养猪知识讲座10余次。三是开展教育扶贫活动，局党委成员坚持每月从个人工资中拿出30元钱赞助失学儿童。四是开展办实事活动。局多方筹措资金5万余元，硬化主干路5条共1200米。五是结对帮扶活动。地矿局11个党支部与伍洞村的13户贫困农户结对。六是开展政策法纪宣传教育活动。设立“党员集中活动服务台”，发放各类宣传国家政策法规、中央1号文件精神以及促进农村经济发展等宣传资料2000余份。

分析评议阶段，共召开座谈会20个，发放征求意见表600份，发放问卷调查200份，征求意见建议17条；党员互相谈心1325人次，其中党员领导干部谈心145人次。问卷调查，群众满意率98％，基本满意率2％。

（三）整改提高阶段

1、认真研究，制定整改方案。针对第二阶段征求到的意见和建议，本着实事求是的原则，局党委经过反复讨论、深入研究，制定了具体整改方案；各支部、党员个人整改措施针对思想、组织、作风及工作等方面存在的突出问题，提出切实改进的目标和方法，着重明确整改重点，落实整改的措施，确定整改的时限。

2、采取多种形式，公布整改方案。为全方位、多渠道听取职工的意见，通过设置征求意见箱、发放征求意见表、利用政务公开栏、局域网、局互联网站、召开座谈会等形式，及时公布班子成员、基层党支部的整改方案，充分听取群众意见，接受群众监督，并不断完善整改方案。

3、逐条落实整改措施。局党委对“加强政治业务培训”、“领导干部深入基层调研”、“加强内部管理”和“解决企业专业技术人员缺乏”等4个方面10个具体问题，针对性制定了4项整改目标，18项具体措施。目前，10项具体问题已整改完成8项，对低品位矿石的调查研究项目攻关工作和“加强职工政治、业务知识培训”，已经建立长效机制，年底前完成。

4、搞好建章立制。通过整改，结合局工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善《局职工参加考试获得职业资格激励政策》、《业务科室负责人包站指导业务工作制度》、《领导班子成员下基层工作制度》、《谈心制度》、《局机关车辆、人员出行的补充规定》等15项制度，建立了长效机制。

5、开展“三好一强”征文活动。在先进性教育活动开展以来，局党委按照三门峡市委宣传部《关于在全市开展以“三好一强”为主题的理论文章征集活动的通知》要求，结合我局实际，开展“三好一强”征文活动，局属各支部高度重视，精心组织，结合工作实际，从干部群众关注的热点问题入手，上报了一批高质量的理论文章，扩大了理论学习效果，切实提高了地矿干部队伍理论素质。

6、深入开展“保持先进性，岗位做标兵”竞赛活动。下发了《关于深入开展“保持先进性，岗位做标兵”活动的通知》，通过制作党员标志牌、设立“党员先锋岗”、建立“党员责任区”、实施“党员先锋工程”等活动方式，在全局形成爱岗敬业、比学赶超、奋力争先、勇创一流的良好氛围。

7、争创省级文明单位。为进一步加大我局文明创建工作力度，巩固原省级文明单位荣誉，巩固我局目前已形成团结向上，干事创业良好氛围，我们提出了“创建文明单位，做文明职工”的口号，全局上下自我加压，增加动力，团结一致，顽强拼搏，目前，“三室一校一办”等硬件建设已完成，各项档案资料已完善。

四、围绕职责，促进工作。

为保证先进性教育活动取得实效，局党委抓工作促整改，围绕职责，推动矿政管理工作再上新台阶，做到了活动工作两不误，活动工作两促进。

1、抓好各单位的责任目标分解。要求通过学习，结合本单位实际，对局下发的2005年的责任目标，进行认真地分析讨论，制定出责任目标落实计划，将目标层层分解，落实到每个人，使人人有责任，个个有担子，做到工作有进度，落实有时间。

2、大力开展矿法宣传月活动。今年是矿产资源法颁布19周年，也是我市实施资源整合，发展矿业经济的关键一年，为进一步提高群众依法办矿意识，通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、出动宣传车等形式，掀起了矿法宣传的热潮。

3、召开全市矿产资源管理工作会议。召集全市矿业权人，深入贯彻落实市委、市政府和上级国土资源管理部门关于矿产资源工作会议精神，安排部署2005年矿产资源勘查开发管理工作任务，并广泛听取了他们的意见和建议，为2005年我市矿业经济的全面协调和可持续发展奠定了基础。

4、邀请义务监督员检查工作。在听取社会各界意见建议的基础上，局邀请义务廉政执法监督员深入基层各管理站检查指导工作，通过听汇报、看资料、实地走访群众等形式，监督员对我局矿政管理工作给予充分肯定。

5、组织技术人员初踏新矿点。为做到以活动促工作，进一步提升矿产资源对经济的保障作用，针对灵宝苏村地区矿化异常现象，我局组织10余名专业技术人员，由总工程师叶安旺带队，深入苏村望泥沟——板沟——福地沟——梨子沟——后阳沟一带开展实地勘查，对该地区中元古界官道口群地层岩性特征进行实地勘探，并从矿化异常地采取矿样20余个。从而对苏村地区是否存在大型金、铁、重晶石以及雕刻用板岩等矿床提供科学依据。

6、强化财务监督，规范财务管理，开展财务大检查。5月1日－30日，局成立财务检查工作小组，在全局范围内开展了财务大检查，检查的主要内容包括：财务管理基础工作、各事业单位预算执行情况、票据的管理使用情况、财经纪律的执行情况、财务档案管理情况等。通过检查，对有关部门存在的票据填写不全问题，提出了整改建议，责令有关部门限期整改。

7、开展矿产品流通监督管理工作大检查。为了进一步规范行政执法人员的工作行为，5月份，我们在各矿区管理站开展矿产品流通领域的监督管理大检查，重点检查《矿产品流通领域监督管理制度》的执行情况，通过查阅资料档案、发放调查表。同干部职工座谈、走访矿山企业和矿业权人等形式检查《矿产品流通领域监督管理制度》的实际执行情况，针对检查情况，与各矿区管理站签订《矿产品流通监督管理责任书》。

8、开展勘查区的专项治理整顿工作。为了维护正常的矿业生产秩序，我们开展了勘查区的专项治理活动，集中力量，集中时间对勘查区的“无证探采”、“越界探采”进行集中整顿，目前此项工作按照安排正常进行。

9、开展河道采砂的专项治理。为了规范我市河道采砂的秩序，我们对全市河道采砂情况进行调查研究，制定了治理方案。经与有关部门协商，督促采砂企业办理采矿证。在此项活动中，我们采取了属我局收费的项目全部免缴；局属法律法规规定的费用一律按下限收取，服务企业。

10、开展地质灾害的防治工作。认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》，在发挥地质灾害监测网络的作用，严密监测地质灾害隐患的基础上，进一步加大对自然或人为因素引发的地质灾害隐患的治理工作，一是对乡镇2005年地质灾害治理及受威胁居民搬迁工作进行检查，二是落实各级监测人员，明确职责、完善通讯设施，建立市、乡、村、组四级群测群防网络，为主汛期的地质灾害防治奠定基础；三是召开受灾群众搬迁工作动员会，宣传讲解避险避让知识，发放防灾避险明白卡，为隐患点受灾群众的安全度汛，奠定基础；四是开展地质灾害危险性评估业务，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。目前，阳店庙头村庙头组因古滑坡体复活而造成房屋裂缝的15户村民和故县帝王村一组因黄土崩塌受威胁的14户居民的搬迁工作正在进行中。

11、开展民主行风评议，努力建设服务型单位。5月份采取以“突出重点、全面评议、自评为主、督导为辅”的方法，以科、室、站为单位，由局纪检办公室负责全局评议工作，通过广泛征求社会各界的意见和建议，不断改进行业作风，优化经济发展环境，塑造廉洁高效，规范服务、文明执法、依法行政的良好地矿形象。

五、活动成效显著

（一）思想更加统一，力量更加凝聚。在先进性教育活动中，全局党员干部通过学习，认真进行了反思和讨论，做到正确认识自己，正确认识别人，正确认识全局，以崭新的精神面貌，饱满的工作热情投入到本职工作中去，在全局形成了比学习、比素质、比工作、比作风的浓厚氛围，党性观念大大增强，思想更加凝聚。

（二）干部职工的组织纪律性有了明显加强，工作作风得到了进一步转变。在集中学习中，全局党员干部都能够严格要求自己，克服各种困难，保证不缺课，不拉课。通过联系实际，查找差距，服务质量和工作效率大大提高，党员干部在自身岗位上发挥了模范带头作用。

（三）工作务实，成效显著。随着党员先进性教育活动的深入，兴学、兴干、兴实等优良作风在全局悄然兴起，责任目标分解进一步细化，矿政管理工作扎实到位，矿法宣传掀起高潮。

（四）爱岗敬业，无私奉献意识大为增强。通过学习优秀共产党员的先进事迹，局党员干部在工作中树立了高度的责任感，敬业意识大大增强。

（五）为群众办好事做实事蔚然成风。局领导班子坚持立党为公、执政为民，讲实话、办实事、出实招、务实效，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，深入基层，深入实际，为群众排忧解难，使群众感受到了党的温暖。在领导班子的带领下，我局做好事、做实事已成为一种新的时尚，一种自觉的行动。

六、几点体会。

我局先进性教育活动开展以来，因为工作务实，措施得力，效果显著，得到了上级领导的充分肯定和各兄弟单位的高度赞扬，先进性教育活动之所以取得好的成绩，经过认真总结，有以下六条经验。

（一）领导带头。活动开展以来，王万鹏市长多次亲临我局，关心询问我局先进性教育活动开展情况，并对教育活动的安排部署提出了明确要求，做了重要指示，使我局先进性教育活动效果显著。局领导充分发挥表率作用；坚持把先进性教育活动与地矿工作实际紧密结合起来，促进我局各项工作再上新台阶。

（二）营造氛围。结合学习特点，开设了“五个一”，即：“一个园地”、“一个邮箱”、“一个专栏”、“一个意见箱”、“一部热线电话”。局网站先进性教育活动学习园地，根据活动进展情况不断更新内容；通过邮箱及时查阅各支部上报、交流的信息；在局宣传专栏定期刊登学习教育活动的有关通知和学习资料，共出专栏40期；通过意见箱和热线电话，征求群众的意见和建议，接受群众对局先进性教育活动的咨询和监督。做好了宣传报道。为及时反映我局活动进展情况，我们积极挖掘上报信息，共报送信息18篇，其中分别在《三门峡日报》、《金城灵宝》和《三门峡市国土资源局简报》、《市委办简报》、《市先进性教育活动简报》共刊发新闻稿件和活动信息14篇。

（三）群众参与。从集中学习到知识测试，征求意见到参与党员自我剖析，从承诺整改到落实行动，我们自始至终邀请党外群众代表全程参与先进性教育活动，自觉接受群众监督。通过组织党外群众代表座谈会、设立意见箱等载体，多方面收集对党支部和每个党员的意见和建议，并将意见梳理后形成书面材料，如实向党员本人反馈；将党员党性剖析材料材料和整改方案、整改措施利用公开栏进行公示，接受群众监督；整改工作落实情况及时向党员和群众进行通报。尊重依靠群众，在群众的监督下，发现问题，及时改进。

（四)认真开展“回头看”。按照市委的统一安排，我局在每个阶段结束后，都开展了“回头看”工作。结合学习动员、分析评议、整改提高阶段工作，拾遗补漏，不断完善，使整个先进性教育活动各项工作扎扎实实进行，不留死角。通过“回头看”，寻找差距，探求根源，解决实际工作中存在的问题和不足，坚决不让先进性教育活动成为一种形式、走过场。

（五）推出先进典型，树立榜样。通过学习不同时期优秀共产党员的先进事迹，注重用身边的事教育身边的人，在全局发现、挖掘出局在不同岗位上做出成绩的8名优秀党员典型，使党员学有榜样、追有目标，赶有方向。

回顾整个活动,在市先进性教育活动领导小组和驻局督导组的指导下，我们虽然做了大量的工作，取得了较好的成绩，但是“党员受教育，群众得实惠”和永葆先进性的要求，则是我们持久而永恒的任务。在今后的工作中，全局党员将始终牢记先进性要求，认真履行岗位职责，创造性地开展工作，实现矿产资源管理全面到位，为促进地矿事业持续、快速、健康发展，为促进灵宝矿业经济的二次腾飞，作出新的更大的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灵宝市地矿局党委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年六月二十日